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外国人労働者をどう受け入れるか―「安い労働力」から「戦力」へ (NHK出版新書 525) 新書 – 2017/8/8
NHK取材班
(著)
- Kindle版 (電子書籍)
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日本で働きたい人は減っている?
日本で働く外国人の数が、2016年に初めて100万人を超えた。飲食業や建設業をはじめ、低賃金・重労働の業種ほど日本人が集まらず、外国人の労働力なくしては、もはや日本の産業は成り立たない。一方で、日本人の雇用が奪われるのではないかと懸念する声もある。外国人たちの悲惨な「奴隷労働」の実態や、識者や企業への取材をふまえて、これからの「共存」のあり方について多角的な視点でまとめる。
NHK「無縁社会」「ワーキングプア」制作陣による渾身のルポ。
◆目次
はじめに
第一章 最下層労働者たちの実態──シェルターで見た奴隷労働
1 「使い捨て」の実態
2 人権を無視した「奴隷制度」
3 国際社会からの糾弾
第二章 外国人受け入れの建前と矛盾──それでも日本で働きたい?
1 技能実習制度の矛盾
2 変貌する「外国人労働」の現場
3 アジア人材争奪戦における日本
4 人手不足を補う実習生
第三章 「共生」社会を目指して──二〇二〇年の労働力 どうなる?
1 見直される外国人受け入れの指針
2 新しい“格差"──多重格差社会
3 外国人と「共に暮らす」社会へ
おわりに
日本で働く外国人の数が、2016年に初めて100万人を超えた。飲食業や建設業をはじめ、低賃金・重労働の業種ほど日本人が集まらず、外国人の労働力なくしては、もはや日本の産業は成り立たない。一方で、日本人の雇用が奪われるのではないかと懸念する声もある。外国人たちの悲惨な「奴隷労働」の実態や、識者や企業への取材をふまえて、これからの「共存」のあり方について多角的な視点でまとめる。
NHK「無縁社会」「ワーキングプア」制作陣による渾身のルポ。
◆目次
はじめに
第一章 最下層労働者たちの実態──シェルターで見た奴隷労働
1 「使い捨て」の実態
2 人権を無視した「奴隷制度」
3 国際社会からの糾弾
第二章 外国人受け入れの建前と矛盾──それでも日本で働きたい?
1 技能実習制度の矛盾
2 変貌する「外国人労働」の現場
3 アジア人材争奪戦における日本
4 人手不足を補う実習生
第三章 「共生」社会を目指して──二〇二〇年の労働力 どうなる?
1 見直される外国人受け入れの指針
2 新しい“格差"──多重格差社会
3 外国人と「共に暮らす」社会へ
おわりに
- 本の長さ192ページ
- 言語日本語
- 出版社NHK出版
- 発売日2017/8/8
- ISBN-104140885254
- ISBN-13978-4140885253
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商品の説明
内容(「BOOK」データベースより)
日本で働く外国人の数が、二〇一六年に初めて一〇〇万人を超えた。飲食業や建設業をはじめ、低賃金・重労働の業種ほど日本人が集まらず、外国人の労働力なくしては、もはや日本の産業は成り立たない。一方で、日本人の雇用が奪われるのではないかと懸念する声もある。外国人たちの悲惨な「奴隷労働」の実態や、識者や企業への取材をふまえて、これからの「共存」のあり方について多角的な視点でまとめる。
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カスタマーレビュー
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トップレビュー
上位レビュー、対象国: 日本
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2021年5月29日に日本でレビュー済み
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Amazonで購入
コロナ禍のせいで、仕事がなくなり、かと言って祖国に帰ることもままならず、妊娠・出産した赤子を遺棄したという悲惨な事件があったが、そもそも労働者として働かせるために日本に越させておきながら、研修だから労働者ではないと言って、労働法規の範囲外に置く違法を日本政府が行なっているとは。これだけではない。入国管理局での非人間的な扱い(死者まで出ている)に典型的に見られるように、日本政府は外国人をまともに人間として扱わない政府だ。それは翻って私たち国民さえも人間として扱っていないのと同じことだということを意味している。
4人のお客様がこれが役に立ったと考えています
役に立った
2018年12月25日に日本でレビュー済み
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具体例をもとに展開されているため、外国人労働者の置かれている環境がどういうものなのかとても分かりやすかった。今後受け入れを考えている企業は一読するといいだろう。一方、外国人労働者の受け入れ制度については深く書かれてはいないので、制度に関しての知識を求める場合には他書を選んだ方がいい。
ベスト500レビュアー
Amazonで購入
本書は『はじめに』で、二つの視点から重要な問題提起をしている。
一つは、「きつい・安い」という労働は日本人には敬遠され人手不足が深刻であり、現実には「留学生」や「技能実習生」という形式によって人手不足を補っていながら、「労働者」としての来日は認めないーこうした矛盾だらけの実態が放置され、そのことが外国人の「労働者」から多くの権利や機会を奪っているのではないだろうか、という点、
もう一つが、かつて日本人が「一旗揚げたい」「お金持ちになりたい」と夢を抱えて海を渡った時代があり、「アメリカン・ドリーム」という言葉も生まれ、欧米各国で「成功者」になった日本人は、チャンスをくれた国に感謝しながら日本人として生きているが、日本にやってきた外国人に、私たちはその夢をかなえる手伝いができているのだろうか、という点だ。
二点とも、全くもって同感だ。
第一章では、実習生たちが否応なしにさせられている過酷で悲惨な凄まじい「奴隷労働」ぶりの数々がルポされている。思うに、実習生に「奴隷労働」を強いている経営者たちも、相手が日本人なら、労働法制の縛りもあるし、このような非人道的な扱いは絶対にしないのだろう。こうした経営者たちは、発展途上国から来た実習生を、正規の労働者とは全く見ておらず、低賃金で過酷な労働を強いても許される存在と思い込んでいるとしか思えない。実習生たちに現に自分が非人道的な扱いをしていても、自分が非人道的な扱いをしているという自覚すらなく、むしろ、本国で働くよりは好待遇に処しているくらいに思っているのかもしれない。代わりの実習生は依頼すればいくらでも斡旋してくれるので、正当な苦情を申し立ててくる実習生は面倒な人であり、そうした面倒な人は、さっさと強制帰国させて、文句を言わない他の人を雇えばいいという発想なのだろう。同じ日本人として、恥ずかしい限りだ。
第三章では、自民党の特命委員会が2016年5月24日にまとめた提言が紹介されており、この中では、外国人を技能実習制度や留学生といった「就労目的以外の在留資格」によって受け入れるのではなく、移民政策と誤解されないように配慮しつつ(当面在留期間を5年間と限定)、必要性がある分野については個別に精査した上で正式に労働者として受け入れるべきだとしているとのことで、この提言を土台として、政府は特区制度を活用した制度の見直しなどに着手しているようだ。
『おわりに』で執筆者の一人が、「これまで、あらゆる分野でグローバル化の波に遅れまいとしてきた日本で、人材の受け入れという一点において、グローバル化の議論が置き去りにされてきたのは、なぜなのだろうか」と述べているが、これも全くもって同感だ。上記提言は「移民政策と誤解されないように」「必要性がある分野については個別に精査した上で」との注釈付きであり、政府の見直しも「特区限定」のようで、今後の外国人単純労働者の受け入れの方向性が今一つはっきりしない。もし、「外国人単純労働者なんかいらない。日本人だけでやっていく」という政府の基本的方針は変わらないということなら、発展途上国への技能移転という当初の目的から遠くかけ離れた技能実習生制度などという偽善的・姑息な形式は廃止すべきだと思うし、そうでないのなら、労働法制で守られた正規の労働者として幅広く受け入れていくべきだと思う。
なお、本書では専ら実習生の問題を取り上げているが、『ルポ ニッポン絶望工場』(出井康博著 講談社+α新書)では留学生についてもルポしており、そこでは、「現在、日本で最底辺の仕事に就き、最も悲惨な暮らしを強いられている外国人は、出稼ぎ目的の偽装留学生たちだと断言できる」としている。
一つは、「きつい・安い」という労働は日本人には敬遠され人手不足が深刻であり、現実には「留学生」や「技能実習生」という形式によって人手不足を補っていながら、「労働者」としての来日は認めないーこうした矛盾だらけの実態が放置され、そのことが外国人の「労働者」から多くの権利や機会を奪っているのではないだろうか、という点、
もう一つが、かつて日本人が「一旗揚げたい」「お金持ちになりたい」と夢を抱えて海を渡った時代があり、「アメリカン・ドリーム」という言葉も生まれ、欧米各国で「成功者」になった日本人は、チャンスをくれた国に感謝しながら日本人として生きているが、日本にやってきた外国人に、私たちはその夢をかなえる手伝いができているのだろうか、という点だ。
二点とも、全くもって同感だ。
第一章では、実習生たちが否応なしにさせられている過酷で悲惨な凄まじい「奴隷労働」ぶりの数々がルポされている。思うに、実習生に「奴隷労働」を強いている経営者たちも、相手が日本人なら、労働法制の縛りもあるし、このような非人道的な扱いは絶対にしないのだろう。こうした経営者たちは、発展途上国から来た実習生を、正規の労働者とは全く見ておらず、低賃金で過酷な労働を強いても許される存在と思い込んでいるとしか思えない。実習生たちに現に自分が非人道的な扱いをしていても、自分が非人道的な扱いをしているという自覚すらなく、むしろ、本国で働くよりは好待遇に処しているくらいに思っているのかもしれない。代わりの実習生は依頼すればいくらでも斡旋してくれるので、正当な苦情を申し立ててくる実習生は面倒な人であり、そうした面倒な人は、さっさと強制帰国させて、文句を言わない他の人を雇えばいいという発想なのだろう。同じ日本人として、恥ずかしい限りだ。
第三章では、自民党の特命委員会が2016年5月24日にまとめた提言が紹介されており、この中では、外国人を技能実習制度や留学生といった「就労目的以外の在留資格」によって受け入れるのではなく、移民政策と誤解されないように配慮しつつ(当面在留期間を5年間と限定)、必要性がある分野については個別に精査した上で正式に労働者として受け入れるべきだとしているとのことで、この提言を土台として、政府は特区制度を活用した制度の見直しなどに着手しているようだ。
『おわりに』で執筆者の一人が、「これまで、あらゆる分野でグローバル化の波に遅れまいとしてきた日本で、人材の受け入れという一点において、グローバル化の議論が置き去りにされてきたのは、なぜなのだろうか」と述べているが、これも全くもって同感だ。上記提言は「移民政策と誤解されないように」「必要性がある分野については個別に精査した上で」との注釈付きであり、政府の見直しも「特区限定」のようで、今後の外国人単純労働者の受け入れの方向性が今一つはっきりしない。もし、「外国人単純労働者なんかいらない。日本人だけでやっていく」という政府の基本的方針は変わらないということなら、発展途上国への技能移転という当初の目的から遠くかけ離れた技能実習生制度などという偽善的・姑息な形式は廃止すべきだと思うし、そうでないのなら、労働法制で守られた正規の労働者として幅広く受け入れていくべきだと思う。
なお、本書では専ら実習生の問題を取り上げているが、『ルポ ニッポン絶望工場』(出井康博著 講談社+α新書)では留学生についてもルポしており、そこでは、「現在、日本で最底辺の仕事に就き、最も悲惨な暮らしを強いられている外国人は、出稼ぎ目的の偽装留学生たちだと断言できる」としている。
2018年3月3日に日本でレビュー済み
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技能実習生について知りたいのなら読むべき1冊
事例も多かったので読みやすかったです
事例も多かったので読みやすかったです
ベスト500レビュアー
2016年10月時点で「日本で働く外国人の数が、初めて一〇〇万人を超え一〇八万人に達した(p.82)」。
外国人労働者(ここで言う「外国人労働者」には、「留学生」「技能実習生」の資格で来日して働いている人たち―全体の四割強を占める(p.83)―を含む)の現状や課題、そして解決の方向性を問う。
本書の特色は、
1 外国人労働者、特に技能実習生の置かれた「『奴隷労働』と言われるほどひどい状況(p.11)」を「人権問題」として告発するだけでなく、労働力不足に陥っている日本企業や日本社会の将来にとって、外国人労働者の「使い捨て」が(他国との労働力の奪い合いの中で)いかに問題かを指摘している点(日本総研が「二〇二〇年の東京オリンピック・パラリンピックの年には、四一六万人の労働力が不足すると試算(p.98)」している一方、国連の推計では、中国では同年までに2000万人の労働力が不足するという(p.104))
2 従来の「単純労働者の受け入れ拒否」から、抜本的改革とは言い難いものの、現在、軌道修正を図ろうとしている、政府の「外国人労働者」に関する方針についても紹介している点
の2つだろうか。
社会問題は何でもそうだろうが、ミクロの(虫の)眼と、マクロの(鳥の)眼の両方で観る必要があろう。本書はその点バランスが取れている。
個人的に興味深かったのは次の2点。
1 「バングラデシュ人が『日本で働く外国人を助けたい』と立ち上げた会社(p.155)」の社長が、社員に「『日本のルールを守って欲しい』ということを伝え(p.164)」ているという話。社長の話にはたしかに説得力があるが、それはつまり同化主義ということなのか。その点については本書は論じていないが。
2 オリンピック・パラリンピックには関心が薄かったのだが、日本社会の偏狭さをいささかでも崩し、多様性のある社会に変えていく1つのきっかけにはなるのかもしれないということ。
外国人労働者(ここで言う「外国人労働者」には、「留学生」「技能実習生」の資格で来日して働いている人たち―全体の四割強を占める(p.83)―を含む)の現状や課題、そして解決の方向性を問う。
本書の特色は、
1 外国人労働者、特に技能実習生の置かれた「『奴隷労働』と言われるほどひどい状況(p.11)」を「人権問題」として告発するだけでなく、労働力不足に陥っている日本企業や日本社会の将来にとって、外国人労働者の「使い捨て」が(他国との労働力の奪い合いの中で)いかに問題かを指摘している点(日本総研が「二〇二〇年の東京オリンピック・パラリンピックの年には、四一六万人の労働力が不足すると試算(p.98)」している一方、国連の推計では、中国では同年までに2000万人の労働力が不足するという(p.104))
2 従来の「単純労働者の受け入れ拒否」から、抜本的改革とは言い難いものの、現在、軌道修正を図ろうとしている、政府の「外国人労働者」に関する方針についても紹介している点
の2つだろうか。
社会問題は何でもそうだろうが、ミクロの(虫の)眼と、マクロの(鳥の)眼の両方で観る必要があろう。本書はその点バランスが取れている。
個人的に興味深かったのは次の2点。
1 「バングラデシュ人が『日本で働く外国人を助けたい』と立ち上げた会社(p.155)」の社長が、社員に「『日本のルールを守って欲しい』ということを伝え(p.164)」ているという話。社長の話にはたしかに説得力があるが、それはつまり同化主義ということなのか。その点については本書は論じていないが。
2 オリンピック・パラリンピックには関心が薄かったのだが、日本社会の偏狭さをいささかでも崩し、多様性のある社会に変えていく1つのきっかけにはなるのかもしれないということ。
2018年8月11日に日本でレビュー済み
この本にも書いてある通り、技能実習制度は、開始当初は「日本の高度な技術・
技能を習得してもらい、帰国後に母国で生かしてもらう」という趣旨に合った運用が
されていた。
しかし、いまでは、「日本人労働力の不足の補てん」に転化し、職種も日本人が
嫌がる3K職種で低賃金の単純労働で、もはや趣旨から乖離している。第二章で
紹介されている、ベトナム人実習生に日本人と同じ待遇と教育ををしている旭川の
建設会社は、今日では例外的な企業ではないだろうか。
同じ章で紹介されている福島の水産加工会社は、待遇は日本人と同じだが、仕事
は魚を包丁でさばく単純作業。しかも、3人の実習生がいずれも、まとまったお金を
必要とする「理由あり」の人ばかり。技能を習得して母国で生かしたいからではなく、
母国では稼げないから日本へ来たとのこと。これを技能実習と言えるのか?
今の日本は、高度成長期やバブル期と違って、先進国の中では、優れた技術が少なく、
賃金も高くない。しかも、日本でしか通じない日本語と言う難解な言語を、ある程度は
習得していないと働けない。だから、今は日本へたくさん来ているベトナム人も、母国が
経済成長して仕事が増え賃金が上がれば、あるいは日本より良い条件で受け入れる国が
増えれば、まっとうな働き者は日本へ来なくなるだろう。そうなっても日本へ来るのは、
質の悪い「不良外人」ばかりになるのではないだろうか。だとすると、「人数」は確保
できても、「人間の質」は大きく低下するだろう。
日本は、少子化が止まらないのであれば、そんな質の悪い不良外国人を入れて人口や労働
者数の帳尻合せをするよりも、人口減に応じて財政などの規模をダウンサイジングする方が
いいと思う。不良外人を日本社会に受け入れて共生するなどまっぴらである。
技能を習得してもらい、帰国後に母国で生かしてもらう」という趣旨に合った運用が
されていた。
しかし、いまでは、「日本人労働力の不足の補てん」に転化し、職種も日本人が
嫌がる3K職種で低賃金の単純労働で、もはや趣旨から乖離している。第二章で
紹介されている、ベトナム人実習生に日本人と同じ待遇と教育ををしている旭川の
建設会社は、今日では例外的な企業ではないだろうか。
同じ章で紹介されている福島の水産加工会社は、待遇は日本人と同じだが、仕事
は魚を包丁でさばく単純作業。しかも、3人の実習生がいずれも、まとまったお金を
必要とする「理由あり」の人ばかり。技能を習得して母国で生かしたいからではなく、
母国では稼げないから日本へ来たとのこと。これを技能実習と言えるのか?
今の日本は、高度成長期やバブル期と違って、先進国の中では、優れた技術が少なく、
賃金も高くない。しかも、日本でしか通じない日本語と言う難解な言語を、ある程度は
習得していないと働けない。だから、今は日本へたくさん来ているベトナム人も、母国が
経済成長して仕事が増え賃金が上がれば、あるいは日本より良い条件で受け入れる国が
増えれば、まっとうな働き者は日本へ来なくなるだろう。そうなっても日本へ来るのは、
質の悪い「不良外人」ばかりになるのではないだろうか。だとすると、「人数」は確保
できても、「人間の質」は大きく低下するだろう。
日本は、少子化が止まらないのであれば、そんな質の悪い不良外国人を入れて人口や労働
者数の帳尻合せをするよりも、人口減に応じて財政などの規模をダウンサイジングする方が
いいと思う。不良外人を日本社会に受け入れて共生するなどまっぴらである。





