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瀬畑源

公文書問題日本の「闇」の核心 (集英社新書) (日本語) 新書 – 2018/2/16

瀬畑源 (著)

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自衛隊の日報、森友、加計学園、集団的自衛権、合憲解釈の記録…
「国民主権を取り戻すためにいかに公文書が大切かを表す一冊」(望月)
「私たちは無知に追いやられていないか。都合よく支配されようとしていないか」(青木)
海外に派遣された自衛隊員の現地での活動記録や豊洲市場、森友、加計学園等をめぐる巨額の税金の使途、国是の大転換を伴う決定のプロセスが記された公文書が相次いで破棄、あるいは未作成とされ、隠蔽される事態が行政の中枢で常態化しています。
公文書を軽んじ、秘密が横行することは国民の「知る権利」を著しく傷つけるものです。本来公文書は、適切な施政が行われたのであれば、それを証明する記録となります。にもかかわらず、公的な情報を隠し続けて責任を曖昧にする理由は何でしょうか。この「無責任の体系」の背後にある情報公開と公文書管理体制の不備とその弊害を、最新情報を交え、第一人者が明快に解説します。

[著者情報]
瀬畑源(せばたはじめ)
一九七六年東京都生まれ。一橋大学大学院社会学研究科特任講師を経て長野県短期大学准教授。一橋大学博士(社会学)。日本近現代政治史専攻。著書に『公文書をつかう公文書管理制度と歴史研究』(青弓社)、共著に『国家と秘密隠される公文書』(集英社新書)。共編著に『平成の天皇制とは何か制度と個人のはざまで』(岩波書店)などがある。

本の長さ

224ページ
言語

日本語
出版社

集英社
発売日

2018/2/16
ISBN-10

4087210200
ISBN-13

978-4087210200
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商品の説明

内容（「BOOK」データベースより）

海外に派遣された自衛隊員の現地での活動記録や豊洲市場、森友、加計学園等をめぐる巨額の税金の使途、国是の大転換を伴う決定のプロセスが記された公文書が相次いで破棄、あるいは未作成とされ、隠蔽される事態が行政の中枢で常態化しています。公文書を軽んじ、秘密が横行することは国民の「知る権利」を著しく傷つけるものです。本来公文書は、適切な施政が行われたのであれば、それを証明する記録となります。にもかかわらず、公的な情報を隠し続けて責任を曖昧にする理由は何でしょうか。この「無責任の体系」の背後にある情報公開と公文書管理体制の不備とその弊害を、最新情報を交え、第一人者が明快に解説します。

著者略歴 (「BOOK著者紹介情報」より)

瀬畑/源
1976年東京都生まれ。一橋大学大学院社会学研究科特任講師を経て長野県短期大学准教授。一橋大学博士(社会学)。日本近現代政治史専攻(本データはこの書籍が刊行された当時に掲載されていたものです)

登録情報

出版社 : 集英社 (2018/2/16)
発売日 : 2018/2/16
言語 : 日本語
新書 : 224ページ
ISBN-10 : 4087210200
ISBN-13 : 978-4087210200

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論点整理的な内容だった

2019年11月16日に日本でレビュー済み

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タイトルから取材に基づく事実解明
ルポ的な内容を期待していたが、学者
による論点整理的な内容だった。論点
整理としては、分かりやすい。政治家
の責任を問うより、なぜ、公務員が、
公文書を隠蔽しまうのか、そのプロセス
を知りたい。

1人のお客様がこれが役に立ったと考えています

役に立った

ふくちゃん

希望どおりに入手できました。

2020年12月11日に日本でレビュー済み

Amazonで購入

希望どおりに入手できました。

2018年4月24日に日本でレビュー済み

Amazonで購入

時宜に適した本でした。とてもわかり易く書かれていたように思います。とても役立ちました。

4人のお客様がこれが役に立ったと考えています

役に立った

ハインズ

正に核心。

2018年5月11日に日本でレビュー済み

Amazonで購入

分かり易く核心に迫る本。多くの人に読んで欲しい良書だと思う。

3人のお客様がこれが役に立ったと考えています

役に立った

ぽちたま

安倍政権の本質を理解する一端となる公文書問題を平易に解説

2018年4月6日に日本でレビュー済み

Amazonで購入

今何かと取り上げられる公文書。非常にわかりやすくその内容と問題点が書かれていて一読をお勧めします。ずさんな公文書管理の原因に、きちんと説明責任をはたさずにごまかそうとする首相や閣僚の姿勢を明確に指摘しています。読み進むうちにこの国の指導層にいったいどれほど民主主義を正確に理解し、実行しようとする人間がいるのか？暗澹たる思いに駆られてしまいます。それは一般国民も同様のことであり、民主主義社会の基盤である公文書管理や情報公開制度について、自分たちが主権者としていかにかかわっていくのか、その重要性を認識するのに手助けとなる一冊ではないかと思います。

8人のお客様がこれが役に立ったと考えています

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平易な文章で読みやすい公文書問題の解説本

2018年3月24日に日本でレビュー済み

自衛隊のPKO日報問題、モリカケ問題などで話題に上ることが多くなった公文書問題。
日本の主に行政、一部立法における情報公開の実情と問題点を解説した本です。
上記日報問題、モリカケ問題以外でもTPP交渉の非公開、特定秘密保護法における秘密の拡大、
豊洲市場の盛り土に関する責任者の不在など、情報の不在/非開示によって事後の検証が困難になる問題が多数扱われています。
文書の管理、公開を逃れるテクニックにも言及しているのが興味深いです。

全体的に平易な文章で、節分けも細かく読みやすい本です。
基本的に公文書とは「知る権利」に伴い行政が国民に対して説明責任を果たすために必要なものという認識でしたが、
歴史資料としての利用も視野に入れられているのは、新しい視点だと感じました。

12人のお客様がこれが役に立ったと考えています

役に立った

もうかりまっか

闇の核心にせまった良書！

2018年3月16日に日本でレビュー済み

下関市長選挙をめぐり暴力団と安倍首相との関係がとりざたされたことは記憶に新しいですが、筆者によれば、公文書管理制度の改革に取り組むどころか、管理はきちんとされていると開き直る発言が多いことや、そもそも公文書管理制度をより良くしようとする発想がないことにこそ、問題の深刻さをみています。それは前著『国家と秘密---隠される公文書』でも同様のことが指摘されています。本書はその続編でもありますが、筆者自身の科研費での研究（象徴天皇制下の行幸の政治的役割やその支持基盤などを研究）成果の一部として上梓されたものといえるでしょう。

第一部では情報公開と公文書管理の重要性、第二部では特定秘密、第三部では森友・加計問題など具体的事例の分析、そして第四部では展望が示されています。詳しくは本書を読めば分かることですが、明治期以降、外務省などの行政機関以外では、途中過程の文書は重要ではなく、「決まったこと」だけが重要であることや、戦後、長期政権を担った自民党が情報が権力の源であると認知している政党であったことから、遅々として公文書の管理や情報公開制度の整備が進まなかったことを、筆者は指摘しています。

日本は民主国家である以上、公文書は公務員が職務遂行の必要から作成されなけなばならず（文書主義）、公務員は自分が責任を負う立場の人に対して、行った職務を説明する必要があります（説明責任）。ところが、天皇の官吏であった公務員には現在においても説明責任の意識が根付いておらず、自民党も「由らしむべし知らしむべからず」の考え方が強い政党であることから、文書に基づいて説明責任を果たそうと考える人が多くないと述べています。国会審議中、安部首相が妻に聞いたが「そんなことはしていない」と言っているとの答弁は、そうした意識が希薄である証左も言えましょう。

公文書管理と情報開会の不備による弊害として、プロセスが公開されずに文書がきちんと残らないことで、特定の権力者によって行政が歪められ、不当な政治介入を容易にしてしまうことになります（市民参加や政策決定への権利が阻害されるとも）。これらの弊害を防ぐためには、公文書がきちんと残され、情報公開がされることだと筆者は断言しています（難しいことではありません）。本書は平易な表現で書かれており、一般の読者にも十分に読みこなせるものになています。前書『国家と秘密---隠される文書』とともにおすすめの一冊です。

17人のお客様がこれが役に立ったと考えています

役に立った

清高

公文書　作成管理　重要だ

2018年4月1日に日本でレビュー済み

1．内容
「南スーダン国際平和協力業務（PKO）における現地部隊の『日報』」（ｐ３）問題や、森友問題など（もちろん「安倍政権の本質」（p3）の記述に関わらず自由民主党政権固有の問題ではない。民主党政権でも「原子力災害対策本部の議事録未作成問題」（p48）があった。レビュアー補足）、公文書を作成せず、またそれを適切に管理しないことで問題が生じている。公文書を作成し、適切に管理しないと、後世において検討もできず（当時の政策の妥当性を検討できない）、場合によっては国益を損ねる場合もある（一方の国の主張が真実にされてしまう。レビュアー私見だが、慰安婦問題だって終戦時に文書を燃やしていなければ別の展開もあったかもしれない）。本書は、第2次安倍政権で問題となっている、森友や加計学園などの問題でも生じた公文書の問題を多角的に検討したものである。

2．評価
第2次安倍政権で問題になっていることから、きわめてタイムリーな内容である（数年後に買うと（そんなことあったっけ?）と思うだろうが）。また、なぜ公文書の作成や管理が必要かがわかる内容になっている。第四部の「展望」が示されているのもよい。したがって、星5つとする。

3人のお客様がこれが役に立ったと考えています

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