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2001年夏、外務省の機密費流用やハイヤー代水増し請求が大きく報道され、逮捕者まで出したころ、著者は機動隊の旅費支給に関して不正が存在するとして会計検査院に審査要求し、記者会見した。この告発に至った経緯と、裏金作りの実態が、警察署の会計責任者として実際に操作にかかわった立場で詳細に語られる。
国費会計システムが開発され、国から一括して受け取っていた各機動隊員への旅費の支払いが、隊員個人の口座に直接振り込まれるようになると判明したとき、警視庁は大慌てで「特殊プロジェクトチーム」を発足させた。旅費が突然個人口座に振り込まれるようになったら、「今までの分はどうした?」と隊員たちが気づくだろう。「今までの分は裏金に消えたと気づかれること無く、旅費を配分する方策を考える」。これが特殊プロジェクトチームの任務だったというのだから、驚きだ。
捜査費流用のつじつま合わせはさらにみみっちく巧妙だ。かき集められる白紙の領収書、電話帳から抜き書きされる架空の住所氏名、数百本も保管されているという印鑑。まるでドラマでも見ているような気分になるのは、監査員との事前打ち合わせの場面である。監査員は帳簿を仔細に見て日付や金額の矛盾を指摘し、領収書の作り直しを命ずる。帳簿が本番の監査検査では完璧なものとして通るようにとの配慮からだ。問答のシミュレーションまで監査員がしてくれるのだ。
警視庁の裏金作りは、誰かの指示で行われているとも言いきれない。そして多くの職員が絡み、機械的に継続されてきた。義憤を感じながらも著者は、告発の矛先をどこに持っていったらいいのか、考え込むという。この告発に至るまで、さまざまな葛藤があっただろうことは、想像に難くない。(篠田なぎさ)
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外務省の横領事件と類似点が多く、どこでも、庶務・会計を扱う職員は、裏金作り等で上司(組織)の命令と法規との矛盾に悩まされることが多いのか、と考えさせられた。
裏金の作り方については、「資金前渡(しきんぜんと)」や支出負担行為等の役所言葉を使って解説しているので馴染みのない人には若干分かりづらい。
公務員で庶務・会計の仕事をしたことがある人が読むと、「なるほど、そうやって悪いことしてたんだ。」という感じで一番面白く読めると思う。
全体的にまとまっており、警察、行政全般、組織論、汚職等に関心がある方にはお薦め出来る本だと思います。
こうした本は、中身自体は読んでしまえば、つまらない。しかし、著者にとっては、組織を裏切ることになるので、書くこと自体に大きな勇気を必要とするものだろう。その意味では、星5つを付けても良い。また、本書は、裏ガネ作りの手口を知るために読むのではなく、なぜこうしたことが行われるのか、なぜ内部から変えられないのかなど、組織論のケーススタディとして読むべきだろう。
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