著者は「国民一人ひとりが年金改革を考えるための…ガイドとしての役割を目指した」のが本書と述べています。読み終えて、その役割は十分に果たしている読み応えのある内容と評価します。ただ、これも著者が言う「予備知識がなくても読めるようにした」は、さすがに無理があるかなぁ…。せめて、国民年金と厚生年金の概要と違いくらいは知っていないとしんどい(というか、提言されている内容の是非(賛否?)が判断できないのでは?)と思います。
さて、その内容ですが、序盤で「基礎年金制度の問題点」「年金財政」に触れたうえで、直近の2004年の法改正内容を検証し、かつ、執行機関、つまり社保庁に代わる組織のあり方について論じ、外国との制度比較も行いつつ、最後に年金制度の改革案を提言しています。
著者の指摘はなかなかに筋が通っていて、しかも、私の個人的見解と考え方が近いこともあり、共感できる内容でした。
私が共感したところは…「(基礎年金と厚生年金の)二階建ては実質は二階建て年金を棄却したもので、基礎年金は財政を一元化しただけの『フィクションとしての基礎年金』」「さまざまなシミュレーション手法やスローガン(例:「100年安心年金」「2.3倍もらえる年金」)における政府による意図的なミスリーディング」「税と社会保険料の一括徴収、つまり歳入庁構想」などなど…。
まぁ、あるべき年金制度についての考え方はさまざまであってしかるべきですし、このような提言本はできるだけ異なる意見のものを多面的に読み込んだほうが考察は深まるのですが、そのなかの一冊としてはよく書けていると思います。著者が指摘するように、政治主導で、もっと論理的かつオープンに、国民全体を巻き込んだ制度改革論が盛り上がるといいのですが。