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内容紹介
天下りの温床とされている独立行政法人・公益法人が、民主党の政権交代、事業仕分け後も温存されようとしている。その問題点を暴き、今後の課題を浮かび上がらせる渾身のノンフィクション。ずさんな経営が行われ、多額の税金が流出する天下り法人。どうやって税金が消えるのか、税金無しでも利益が出るシステムとはなんなのか、これらを明らかにし、各法人の問題点を追及していく。
内容（「BOOK」データベースより）
「事業仕分け」は政治ショーだったのか?独立行政法人・公益法人は死んでいない!官僚組織をバックに、温存された天下り法人。巧妙なシステムによって、国民の血税を吸い取り続ける、これら法人の「利権」と「ビジネス」を暴く。
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形式:単行本
一般的に目標設定では、大きな目標を先ず決め、その後手段を検討するものだが、民主党をはじめ政治の世界では国のグランドデザインを明確にした上で、その物差しに合わないものを事業仕分けし、無駄を省くのではなく、目に付いた枝葉の部分を切る事だけに収斂している。
その前段の行革は、鈴木善幸内閣が掲げた「増税なき財政再建」を達成すべく1981年に発足した土光臨調で、その後中曽根内閣が、いわゆる三公社五現業の内、日本専売公社、日本国有鉄道、日本電信電話公社の三公社を民営化させる他、長年半官半民であった日本航空の完全民営化を推進させた。
これらは、国策上必要な公共性の高い事業ではあるが、行政機関が行うよりも、会社形態でこれを行う方が適切であると判断され、独立行政法人・公益法人・特殊法人・特殊会社として生まれ変わり、天下りと財務相時に塩川正十郎氏が言った「母屋でおかゆ、離れですきやき」を生み出した。
それらは２００９年の行政刷新会議（事業仕分け）を経て、２０１０年４・５月に分けて、独立行政法人と公益法人のそれが行われたが、本書では廃止決定や埋蔵金との指摘を受ける予測が事前に出来ていた余剰金等の利権を、どのように存続させているかについて、URや財団法人簡易保険加入者協会の転身で、またトンネル会社としての法人が、銭だけでなく市民生活を脅かしているかを道路保全技術センターを例に書く。
政治は、離れのチェックばかりを行っているわけではないが、離れはいかに利権を残すかしか考えていないので、適正な運用や廃止が非常に困難である事は理解する。
それにしてもこのような薄汚い手を使う事が、国家1種試験を通ったエリートたる上級高給公務員の末路かと思うと、彼らが上手く人を育て使えていない官僚システムそのものの犠牲者のようにも思えてくる。
怒りはごもっともなのだが、そのような視点で、官僚システム自体にメスを入れず、単に天下りを無くせばいいとなれば、民間と比べて生涯賃金の劣る官僚に能力の高い（かどうかは不明だが、難しい試験を突破する程度の事はできる）学生は応募しないのではないか。
現に東大教授の姜尚中氏は、能力の高い順に外資、国内民間へと向かい、成績のよろしくないのが国家1種を受けると言う。
国のグランドデザインにこの発想も欠かせないと思うが、そのような本は目に付かないので、本書でそのさわりでも触れて欲しかったところ。
尚、民主党は、特別会計の見直し、予算執行の監視、契約監視委員会を設置して契約の点検・見直しを行い、その結果を主務大臣が点検する仕組みを導入する事での独立行政法人の随意契約の見直し、固定化していた、省庁から独立行政法人の理事長等への天下りをやめ、原則公募にした、と謳うが、既に骨抜きとなっていると報道されている件もあり、期待薄。
抜本的には、税を交付又は免除されている全ての団体は、全体の銭の流れをナマ領収書をもって全ての人に情報公開し、それを行政訴訟のような件に一つの裁判所でなく、裁判所支部や市町村を使い、もっと簡便に税への返還請求ができる、との法や条例を作ればよいのだが、そんな先進的な方向にいかなる政治も向くわけもなく、事業仕分けでお茶を濁すのが関の山。
せめて本書のようにメディアはしつこく調査報道を続けてくれと願うばかり。
その前段の行革は、鈴木善幸内閣が掲げた「増税なき財政再建」を達成すべく1981年に発足した土光臨調で、その後中曽根内閣が、いわゆる三公社五現業の内、日本専売公社、日本国有鉄道、日本電信電話公社の三公社を民営化させる他、長年半官半民であった日本航空の完全民営化を推進させた。
これらは、国策上必要な公共性の高い事業ではあるが、行政機関が行うよりも、会社形態でこれを行う方が適切であると判断され、独立行政法人・公益法人・特殊法人・特殊会社として生まれ変わり、天下りと財務相時に塩川正十郎氏が言った「母屋でおかゆ、離れですきやき」を生み出した。
それらは２００９年の行政刷新会議（事業仕分け）を経て、２０１０年４・５月に分けて、独立行政法人と公益法人のそれが行われたが、本書では廃止決定や埋蔵金との指摘を受ける予測が事前に出来ていた余剰金等の利権を、どのように存続させているかについて、URや財団法人簡易保険加入者協会の転身で、またトンネル会社としての法人が、銭だけでなく市民生活を脅かしているかを道路保全技術センターを例に書く。
政治は、離れのチェックばかりを行っているわけではないが、離れはいかに利権を残すかしか考えていないので、適正な運用や廃止が非常に困難である事は理解する。
それにしてもこのような薄汚い手を使う事が、国家1種試験を通ったエリートたる上級高給公務員の末路かと思うと、彼らが上手く人を育て使えていない官僚システムそのものの犠牲者のようにも思えてくる。
怒りはごもっともなのだが、そのような視点で、官僚システム自体にメスを入れず、単に天下りを無くせばいいとなれば、民間と比べて生涯賃金の劣る官僚に能力の高い（かどうかは不明だが、難しい試験を突破する程度の事はできる）学生は応募しないのではないか。
現に東大教授の姜尚中氏は、能力の高い順に外資、国内民間へと向かい、成績のよろしくないのが国家1種を受けると言う。
国のグランドデザインにこの発想も欠かせないと思うが、そのような本は目に付かないので、本書でそのさわりでも触れて欲しかったところ。
尚、民主党は、特別会計の見直し、予算執行の監視、契約監視委員会を設置して契約の点検・見直しを行い、その結果を主務大臣が点検する仕組みを導入する事での独立行政法人の随意契約の見直し、固定化していた、省庁から独立行政法人の理事長等への天下りをやめ、原則公募にした、と謳うが、既に骨抜きとなっていると報道されている件もあり、期待薄。
抜本的には、税を交付又は免除されている全ての団体は、全体の銭の流れをナマ領収書をもって全ての人に情報公開し、それを行政訴訟のような件に一つの裁判所でなく、裁判所支部や市町村を使い、もっと簡便に税への返還請求ができる、との法や条例を作ればよいのだが、そんな先進的な方向にいかなる政治も向くわけもなく、事業仕分けでお茶を濁すのが関の山。
せめて本書のようにメディアはしつこく調査報道を続けてくれと願うばかり。
5 人中、3人の方が、｢このレビューが参考になった｣と投票しています。
形式:単行本
今までよくわからなかった天下りの実態が、具体例盛りだくさんでとてもわかりやすく解説されている。
正確に書くこととやさしく書くこと、この二つを両立するのはとても難しいことだと思うが、見事にそれをやっている。
ただ面白おかしく批判して終わりというのではなく、これでもかこれでもかと本質に迫る「しつこさ」には驚いた。
一日も早くこういうゾンビ法人を一掃してもらいたいが、民主党にそれができるのか、この本を読むととても不安になってくる。
私たちが、もっと厳しく監視して声を上げていかなければいけないと思った。
正確に書くこととやさしく書くこと、この二つを両立するのはとても難しいことだと思うが、見事にそれをやっている。
ただ面白おかしく批判して終わりというのではなく、これでもかこれでもかと本質に迫る「しつこさ」には驚いた。
一日も早くこういうゾンビ法人を一掃してもらいたいが、民主党にそれができるのか、この本を読むととても不安になってくる。
私たちが、もっと厳しく監視して声を上げていかなければいけないと思った。
2 人中、1人の方が、｢このレビューが参考になった｣と投票しています。
形式:単行本
朝日新聞記者（前・アエラ記者）がまとめた好著。天下り天下りというけれど、どうしてそれが生まれるのか、なじみの薄い「独立行政法人」「公益法人」がどうして天下り先となるのか、官僚たちがなにを企んでいるのかが、わかりやすく書かれている。
事業仕分けの議論や筆者自身の突撃取材など、具体例やチャート、イラストが多く散りばめてあるため、類書に比べて読み安い。これまでの改革の歴史もわかる。天下り問題になじみのない人も、教科書がわりに使えるのでは。
民主党の限界についても指摘。事業仕分けが人気取りにしかならなくなっている今、最終章で登場する大学教授が言う「都合のいいところだけ整える庭師」という例えは、的を得ているのではないか。
事業仕分けの議論や筆者自身の突撃取材など、具体例やチャート、イラストが多く散りばめてあるため、類書に比べて読み安い。これまでの改革の歴史もわかる。天下り問題になじみのない人も、教科書がわりに使えるのでは。
民主党の限界についても指摘。事業仕分けが人気取りにしかならなくなっている今、最終章で登場する大学教授が言う「都合のいいところだけ整える庭師」という例えは、的を得ているのではないか。
リストマニア
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