人口減少時代の社会保障改革 小塩隆士 日本経済新聞社 2005
再分配の厚生分析 小塩隆士(1960-) 日本評論社 2010
副題:公平と効率を問う
この本が面白かったので、筆者の以前書いたものを読んでみた。
著者の指摘は大きく2点
社会保障は人々の幸せを高めるための「手段」であって、それ自体は「目的」ではない。
社会保障改革を必要とする要因として、人口減少を重視する。(少子化対策に多くは期待しない、世代間格差問題は重視する、世代内の格差拡大の回避も重視)
備忘録的メモ
少子化への政策対応 1)少子化そのものを阻止する 2)少子化影響を減殺する3)世の中を少子化に対応 3)に力点をおくべきである。
団塊の世代は自分たちの雇用を保証するために、自分の子供の世代の雇用を抑制し、その見返りに自分たちへの寄生を許しているという構図。
「少子化が進んでも、一人当たりで見れば資本ストックは所得も高い水準を維持出来るので心配することはない」という主張が楽観的すぎ。
筆者は1977年に「年金民営化への構想」を上梓、厳しく批判されたようだ。(経済学者の年金改革論がころころ変わるとの批判もある)
公的年金は賦課方式(現時点)でも積み立て方式でも、負担世代が楽になることはない?
高齢層に「皆さんのこれまでのご苦労には感謝します。しかし、若年、現世代はかなり苦しんでいますので、ここは一つ、少し我慢していただけないでしょうか」は是認可能では。
年金一元化案(2階部分は所得比例、自営業者は任意加入)
医療制度改革(特に高齢者医療)
日本の再分配政策はかなりの程度「現役層から高齢層への所得移転」として特徴づけられる。
避けられない人口減少社会で奇抜なアイデアでの政策などはない。地道に大胆に政策を実行することのみ。(少子化対策に過度の期待は禁物、高齢層内の所得格差拡大の是正、現役層の体力にあった社会保障システム)
第1章 少子化が迫る社会保障改革
第2章 少子化対策への過剰な期待
第3章 年金改革の論点を洗い出す
第4章 バランスシートから見た年金改革
第5章 税―保険料論争と年金一元化論
第6章 医療制度改革の方向を探る
第7章 介護保険制度が解決すべき課題
第8章 回避すべき所得格差の拡大
終章 結局、何が言いたかったのか