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商品の説明
内容紹介
大綱がしめされ、導入に向けて動き始めた共通番号(社会保障・税番号)制。税・社会保障一体改革の一環として我々の生活にどのような影響があるのか、改善すべきポイントは何かを、税の第一人者がやさしくクイック解説。
内容(「BOOK」データベースより)
個人情報保護に問題はないのか、どのような課題が解決できるのか、どう活用すればよいのか―。論点を熟知したプロが、社会保障・税番号の疑問のすべてに明快に解答。大改革の活かし方をスピード解説する。
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最も参考になったカスタマーレビュー
3 人中、3人の方が、「このレビューが参考になった」と投票しています。
6月30日に政府が決定した「社会保障・税番号大綱」の解説書である。
正式名称は、「マイナンバー」、住民票コードをベースに2014年6月に番号が交付され、2015年1月1日から運用が始まる。
この番号と番号に関わる個人情報を確認するために、専用のウェブサイト「マイ・ポータル」が設けられ、番号制度に対応したICカードが交付される。
というように、私自身の勉強不足かもしれないが、すでに具体的なスケジュールが決められているということに、本書を読んで少なからず驚いた。
もちろん、日本の国民に根強い「プライバシー」の問題については、事前策・監視・事後策の三段階で第三者機関も設立するなどきめ細かな対策が図られている。
そして、なぜ今共通番号なのかという疑問にも、丁寧に解説がしてある。
すなわち、民主党政権になり、相対的に高所得者に有利な所得控除から税額控除に切り替えることで格差拡大を食い止めることや、消費税の逆進性緩和のための「給付付き税額控除」の導入を前提としているということである。定額給付金の支給対象や子供手当の支給対象での所得制限の撤廃騒動をみれば、政府が国民の所得を十分に把握できていないための不備であると確かに思える。
もう一つ付け加えれば、出産や引越などで必要になるさまざまな手続き書類の簡素化である。現在は実に二ケタの手続き書類を提出しているという。これら手続きに際してさまざまな添付書類がいらなくなるというメリットがある。
諸外国の制度についても詳しい。古くから導入され、国民の信頼が厚くその民間利用にもほとんど制限のないスウェーデンから、プライバシーへの配慮からようやく納税者番号として2009年に導入されたドイツまで、実にさまざまな形態を紹介している。
以上を踏まえて、著者は負担と給付のために、そして効率化のために国民目線でもぜひ必要な制度だとしている。
これだけ重要な制度なのに、なぜか国民レベルでの関心が非常に薄い(私も含めて)ことに驚きを覚える。
国民的議論のためにも、ぜひ多くの人たちに読んでもらいたい本である。
2 人中、2人の方が、「このレビューが参考になった」と投票しています。
By mfhty
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共通番号とは、(国によって、いろいろな制度がありますが多くの場合は)税や社会保障やその他さまざまな行政手続、サービス給付などをとおして共通の番号(国民1人に1つの番号)を用いるものです。
各人ごとの状況が簡単に把握できることからサービスの向上につながり、事務負担の軽減にもつながります。その反面、「個人のプライバシーや所得が丸裸になってしまう」という重大な懸念もあります。
私は、共通番号については、ずいぶん昔のグリーン・カードの頃から「当然実施すべき」と思ってきました。懸念はありますが、それを補って余りあるメリットがあると思うからです。
そして本書を読んでみると、日本でもやっと制度実施に向けて相当に熟度が増して、いよいよ共通番号が実施される状況になりつつあることが実感できました。
本書はわずか約180ページの本でありながら、(a) 日本の制度の検討状況、(b) 導入が議論されている経過・背景、(c) 海外の状況などについて、コンパクトにまとめています。
技術的側面を伴うテーマなので、その解説はともすれば無味乾燥なものになるおそれがあるのですが、本書は簡潔な説明と多くの図表で比較的理解しやすく上手にまとめています。
現在課題となっている「共通番号」についてバランスよく概観している本であり、良書と思います。私はなんとなくわかったような気がしていた「共通番号」について的確な情報を得ることができました。
(ただ、興味本位のテーマは全くなく、ひたすらまじめに解説した本なので人によってはたいくつに感じるかもしれません。)
8 人中、6人の方が、「このレビューが参考になった」と投票しています。
6月に「社会保障・税番号大綱」を出してからも、法案提出の時期など右往左往している政府。自治体の情報システム部門の人間としては、その動向が気になるところだが、まずはその概要について知るために読んでみた。
内容的には、今まで議論されてきたことのまとめ的な感じで、一般の市民向けだ。あまり詳しくはないが、共通番号とはなんぞやっといったことは、この本を読むだけでも理解できるだろう。よくまとまっていて、参考になった。
この共通番号が存在しないおかげで、いかに自治体や国の業務が非効率であったか、また消えた年金問題や今回の震災の対応などを見れば、国民自体にも不利益があったかは、一目瞭然。住基コードもあるが、有効に活用されているとは言えず、自治体のシステム部門の一員としては、むしろ遅すぎたとも思う。
ただ、この本ではあまり触れられていないが、この制度導入に伴い、自治体のシステムに大きな影響が有るのも事実。今回の住記法改正や子ども手当の改正に当たっても、法こそ改正したものの、その詳細を定める政省令や運用について明確に示すことが出来ず、結局、苦労させられるのはシステム改修を行う自治体側。この共通番号制度もきっとそうなるだろうと危惧している。かなり不安だ。
どうしてなのかな?制度を作るのはいいけど、それをシステムの要件に落としていくことが国は苦手。というか、現実に事務を行う自治体の業務を知らなすぎる。
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